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预付式消费总“踩坑”,难题咋解?(读者点题·共同关注)

来源:人民日报2025-03-15 08:02

  今年全国两会有人大代表说:“预付式消费,我也踩过‘坑’”,我和我身边一些亲友也都有过类似经历。“3·15”又到了,我想问预付卡经营者卷钱跑路为啥一直存在?有没有办法根治?

  ——人民网网友49***4

  这位网友说的问题,我也深有同感。

  从几百元的理发卡,到上千元的健身卡、早教卡,我也踩过不少预付式消费的“坑”。我计算着商家的充值折扣,商家算计着我的预付金,卷钱跑路是少数,但碰上了就很闹心。

  “踩坑”的人真不少。去年,仅上海市消保委系统受理预付式消费相关投诉就接近2万件,争议主要集中在“预付金额难以追讨”“拒绝合理退费”等。

  就在今年3月14日,最高人民法院发布了预付式消费民事纠纷相关的司法解释,明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效,消费者自付款之日起7日内有权请求返还预付款本金。

  预付式消费有其存在的合理性。

  不少行业,餐饮、培训、美容美发、文化娱乐、体育健身,“充值越多,折扣力度越大”的营销手段很常见。比如,一节早教课售价300元,但购买“大课包”,一节课也就150元,诱惑不小。

  经营者在开店初期,房租、装修、人工等投入很大,吸引消费者存入预付费,可以扩大客源,尽快回笼资金,减轻经营压力,还能确保后续有稳定的客流。消费者呢?有长期需要,遇到优惠,自然愿意掏腰包。

  看似双赢,为何走不下去?问题出在预付资金监管乏力。中消协分析去年全国受理投诉情况,发现在各种预付式消费问题中,资金安全风险最为突出。经营者回笼了资金往往就支付了各项费用,有的想扩大经营,摊子越铺越大,入不敷出;有的对市场判断失误,后续客源跟不上,资金链断裂。

  预付资金监管少,违法成本低,经营者遇到困难,卷款跑路、单方违约,也就不足为奇了。近年来,预付式消费市场还出现了“职业闭店人”“背债人”帮经营者逃债的现象,这不仅损害消费者权益,更是对社会消费信心的打击,必须严惩。

  预付式消费并非没人管。

  早在2012年,商务部就公布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。在地方监管实践中,不同行业,主管部门也有所不同。比如,文化艺术类校外培训由文旅部门监管,体育健身行业由体育部门监管,学科类校外培训由教育部门监管,托育则由卫生健康部门监管,零售业、住宿餐饮业和居民服务业由商务部门监管。

  多个部门管不好一张预付卡,为啥?

  “九龙治水”,效果当然不佳。

  比如,市场监管部门接到消费者投诉举报最多,但预付卡商家都有自己的行业主管部门,需要由行业主管部门开展消费维权工作。同时,不同行业商家发卡要求不同,有的需要备案,有的没规定备案,市场底数很难摸清。行政部门调查手段和惩戒手段又明显不足,大量预付款游离在监管之外,“资金池”成了“风险点”。

  实践在破题,北京、上海、甘肃出台了相关管理条例。技术来赋能,上海探索运用区块链、人工智能管理预付式消费。哪些商家进行了资金监管,信用记录良好,扫码一查,一目了然;商家出现经营问题,平台能及时预警。

  今年全国两会上,有代表建议加快制定预付式消费专门的行政法规,细化经营者法律责任。

  话说回来,监管不能包治百病,咱自个儿也要提升消费素养。消费时要有风险意识,运用知识、经验评估选择,理性决策。天上掉下来的“馅饼”往往是陷阱,多点“避坑”意识没坏处。

  消费一头连着经营主体,一头连着千家万户。不能让一张预付卡“卡”住消费信心。多部门形成合力、共同努力,才能有效治理预付式消费乱象,让预付安心,消费舒心。本报记者 林丽鹂

[ 责编:袁晴 ]
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